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    理論前沿
    樹典型做示范 讓文旅更好賦能鄉村振興
    時間:2024年04月15日信息來源:中國旅游報點擊: 加入收藏 】【 字體:

      此次公布的35個案例構建了文化和旅游賦能鄉村振興的知識網絡,對于進一步促進文化和旅游服務鄉村振興戰略具有經驗分享、知識共享、方法啟示、模式創新等作用。

      文化和旅游部近日印發通知,公布文化和旅游賦能鄉村振興十佳案例和優秀案例?!疤旖蚴兴E州區大力發展鄉村旅游 奏響鄉村振興新旋律”等案例入選十佳案例,“北京市門頭溝區找準結合點 非遺傳承賦能鄉村振興新動力”等25個案例入選優秀案例。

      此次公布的35個案例匯集文化和旅游賦能鄉村振興的主要做法和典型經驗??梢哉f,文化和旅游賦能鄉村振興的部署和實踐,是文化和旅游服務國家重大戰略能力不斷增強的一個縮影,文化和旅游正在成為鄉村振興的新動能。

      一是文化和旅游賦能鄉村振興,塑造鄉村產業新形態。通過激活鄉村文化資源、創意轉化和科技賦能,發展形成以農文旅融合為特征的新產業、新業態,構成了鄉村產業的新形態,增加了產業的文化內涵和文化附加值,提高了產業的價值實現能力,進而提升了鄉村產業發展水平。

      文化資源稟賦深厚、獨特的地方,通常深入挖掘當地文化資源,培育和發展具有鮮明地方文化特色和優勢的文旅新業態。滄州市吳橋縣、南通市海門區、西昌市大石板村、泰州市興化市等案例就是這方面的代表。西昌市大石板村活化古道文化和民族文化,重塑絲路古村新風貌;引入旅拍、田園研學、鄉村音樂傳習、體育康養等新業態,打造集“文化+旅游+農業+教育+體育+康養”融為一體的文旅主導、多業協同發展的新產業、新場景。

      文化資源貧乏、特色不鮮明,或競爭力難以形成的地方,可以結合本地生態及其他方面的優勢,引入具有市場潛力和競爭力的優勢文化項目,將其培育和發展成為具有本地優勢和特色的文旅新業態。晉中市左權縣、溫州市永嘉縣、遵義市正安縣、景德鎮市浮梁縣等案例就是這方面的代表。遵義市正安縣通過引入吉他產業,形成特色產業集群,成為全球集聚程度最高、產銷規模最大的吉他生產基地。

      文化和旅游塑造的鄉村產業,最突出的特征就是融合,是文化和旅游融合,也是文化和旅游與農村一二三產業融合。重慶市武隆區荊竹村是一個“旅游景區+田園綜合體+特色小鎮+美麗鄉村+特色產業園”綜合體,村民年人均收入實現成倍增長。

      二是文化和旅游塑造的新形態鄉村產業發展,演化為鄉村建設的新引擎。要實現鄉村文化和旅游新業態及融合型新業態的產業功能,必須相應地調整和完善鄉村規劃,改善鄉村人居環境和生態環境,推進水、電、路、網等基礎設施補短板建設。

      據不完全統計,35個案例中,共有19個明確提及規劃,如南通市海門區的46.8公里“張謇歷史人文記憶軸”規劃、天津市薊州區的鄉村旅游精品村規劃等。

      自覺培育、發展以文化和旅游為特色的新形態鄉村產業,要以項目和產業規劃為引領,進一步明確項目和產業發展定位、空間布局、發展重點等事項。同時,以鄉村建設規劃等上位規劃為統領,使項目和產業發展的相關要求,如空間布局、用地指標、產業政策等能夠獲得有效保障。

      新形態鄉村產業要求改善鄉村人居環境和生態環境,推進鄉村水、電、路、網等基礎設施補短板建設。肇慶市封開縣配合景區提升,同步投資鄉村公共服務配套設施、基礎市政工程、社區人居環境提升等建設;西安市鄠邑區陸續整合建設資金1.3億元,用于提升四個村莊的水、電、通訊、垃圾和污水處理設施,切實改善村容村貌,為鄉村文化和旅游發展提供良好環境。

      三是文化和旅游塑造的新形態鄉村產業發展,成為鄉村治理的新平臺。實現鄉村文化和旅游的新產業、新業態及融合型新業態的產業功能,需要解決各種產權問題,需要融資、人才、政策等支持,需要良好的鄉風和平安環境配套。這些以農文旅融合為特征的新形態鄉村產業發展及其功能的實現過程,就是黨建堅強引領的過程,也是鄉村文化發展的過程、法治鄉村建設的過程,因而成為鄉村治理的新平臺。

      此次公布的案例中,花垣縣十八洞村、西昌市大石板村、修武縣大南坡村、崇明區井亭村、大理州劍川縣等案例明確提到鄉村治理,花垣縣十八洞村為社會治理現代化州級試點村,西昌市大石板村鄉村治理模式曾在全國引發熱烈反響。

      入選案例不僅普遍重視黨建的引領作用,還創造了黨建引領與文旅賦能鄉村振興有機融合的新模式。遵義市正安縣構建“綜合黨委+黨支部+黨建指導員”的工作機制,推動正安吉他文化產業高質量發展;平涼市崆峒區上楊鄉按照“1+3+X+N”產業鏈黨建聯建模式,組建文旅康養產業黨建聯建聯合黨委,推動文旅康養產業高質量發展;撫遠市抓吉赫哲族村縱深推進“黨建三融合”,實現“黨建+文化”雙輪驅動鄉村振興的發展新模式。

      文化和旅游塑造的新形態鄉村產業發展,必然以鄉村文化的繁榮和發展為前提。南通市海門區利用財政專項資金扶持建設凱利繡品、沈繡藝術中心、在想文化IN劇場、定格動畫、陸小冉土布工坊等一批鄉村文化振興項目;修武縣大南坡村將風土人情、歷史文化等資源延伸發展為鄉村民宿、鄉野美食、文化創意等核心產品,激活本村及周邊村落的文化和公共生活,探索和重建一個通達而自信的中國鄉村文化體系;臺州市仙居縣免費開放生態夜景,定期開展文化演出,豐富農民精神文化生活,推動實現鄉村文化振興;海南省五指山市形成了系統完善的非遺保護體系,通過非遺項目品牌化打造和開展文藝演出、活態展示等方式,使非遺保護形式更加多元;西安市鄠邑區通過展演藝術、生態藝術、民間藝術、社會藝術、大地藝術的綜合呈現,用藝術激活鄉村文化振興的內在動力。

      文化和旅游塑造的新形態鄉村產業發展,為解決鄉村治理的普遍性問題進行了有益探索。西昌市大石板村探索出完全退出、使用權入股、合作經營、自主經營、拆遷安置房出租等盤活農村宅基地的五種模式;天津市薊州區成功探索出以收益權作為抵押、以土地流轉經營權作質押、以農戶信譽作擔保,采取公司擔保增信、農民聯保增信方式的貸款模式;延邊州和龍市光東村以旅游引領、農業創新、科技賦能、文化提升為理念,構建職業化、技能化、專業化、標準化的高素質農民培訓體制。

      此次公布的35個案例構建了文化和旅游賦能鄉村振興的知識網絡,對于進一步促進文化和旅游服務鄉村振興戰略具有經驗分享、知識共享、方法啟示、模式創新等作用。相信,未來會有更多創新性的精彩實踐成為典型案例,不斷豐富并拓展文化和旅游賦能鄉村振興的知識網絡。

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    (作者:賈旭東  編輯:llqy)
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