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    理論前沿
    織牢監管“防護網” 系緊旅游“安全帶”
    時間:2024年04月26日信息來源:中國旅游報點擊: 加入收藏 】【 字體:

      各地應嚴格落實旅游經營者主體責任、開展安全隱患排查、完善旅游安全監管體系、強化安全基礎設施、推進安全教育宣傳,切實做好安全監管工作,尤其要織牢非景區景點安全“防護網”,系緊假日旅游市場有序運營“安全帶”。

      五一假期臨近,公眾出游熱情持續高漲,各地游客量預計將迎來高峰。值得關注的是,近年來,一些尚未開發的、缺乏安全保障的“野景點”成為熱門旅游打卡地。同時,一些沒有營業資格的“黑社、黑車、黑游船、黑摩托艇”非法營運導致的安全事故時有發生,嚴重威脅著游客人身財產安全和旅游業健康發展。因此,強化旅游市場安全監管,保障游客安全出行成為當前的工作重點之一。

      從旅游安全形勢看,有些現象值得高度關注。一是一些網紅打卡點缺乏安全保障。一些未開發的野山、原始森林、荒漠、河道等偏遠地區或新興旅游目的地成為游客的新寵,安全保障力量亟待加強。二是非法經營旅游活動偶有露頭。部分經營者未經許可私設“景點”,違規提供游覽服務,私自建設旅游設施,無證經營高風險旅游項目,擾亂旅游市場秩序。三是游客安全意識淡薄。部分游客一味追求新奇刺激體驗,卻忽視“野景點”與非法經營旅游項目的安全隱患,安全防護意識和風險識別能力較弱。

      針對上述問題,各地應嚴格落實旅游經營者主體責任、開展安全隱患排查、完善旅游安全監管體系、強化安全基礎設施、推進安全教育宣傳,切實做好安全監管工作,尤其要織牢非景區景點安全“防護網”,系緊假日旅游市場有序運營“安全帶”,為廣大游客營造安心、舒心、放心的出游環境。

      一是嚴守安全生產底線,壓實經營主體責任。安全生產是旅游業健康發展的基礎,旅游行政管理部門應督促引導旅游經營者牢固樹立安全生產理念,強化紅線意識和底線思維。重點督促旅游項目經營者杜絕非法運營和非法改裝旅游設施設備,加強日常設備安全檢查,對不符合安全要求的設施及時停止使用或關閉;督促旅行社自覺規范經營行為,嚴格執行各項安全法規制度,杜絕將未開發的“野景區”“黑景點”納入行程;督促在線旅游平臺限制“野景點”攻略發布,并通過算法技術對相關內容進行安全審查,對可能存在風險的活動或線路進行醒目標注和提示。

      二是開展安全隱患排查,提升旅游安全治理水平。旅游行政管理部門應以防為先、協同治理,聯合應急管理、市場監管、公安、交通、水利等部門開展旅游市場安全隱患排查工作,全面清查各地私設“景點”與旅游項目的安全問題。各地應建檔立冊、系統治理,依據排查結果建立隱患問題臺賬,明確整改時限與責任人,依法對不符合安全要求的旅游項目和景點落實整改措施。各地應靶向發力、精準治理,緊盯未開發的野山、原始森林、荒漠、瀕水、河道等無安全保障的危險區域,采取樹立安全警示牌、設置安全警戒線、封停危險區域等防護措施。

      三是構建安全監管體系,推進旅游安全管理智慧化。各地應嚴格實施旅游安全相關法律法規,依據《中華人民共和國旅游法》《無證無照經營查處辦法》等,清理整治非法運營、非法改裝的旅游經營服務項目。各地應積極構建旅游安全智慧監管體系,推進安全監管數字化轉型,通過大數據、人工智能、云計算等技術手段,建立一套高效、精準的線上安全監管體系,對非法經營的旅游項目、企業等實行智慧監測和智慧監管,及時發現并處理安全隱患。

      四是加強安全設施建設,提高旅游安全保障能力。安全設施建設是旅游業安全生產的重要環節,各地應履行屬地責任,高度重視非景區景點的安全管理工作,加大安全防護設施投入,切實保障游客生命財產安全。針對存在溺水、墜崖、落石等風險的區域,增加警示標識、設置安全探頭、提升巡邏頻次。針對水上、高空、探險等高風險項目,各地應加強源頭規范管理、嚴格安全準入標準,指導經營者強化救生設施設備、救助人員配置,完善各項應急預案,定期組織開展應急培訓和應急演練。針對老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體的特點與需求,提供個性化安全服務,推進安全防護設施適老化改造,建設無障礙旅游環境。

      五是組織安全宣傳教育,增強游客安全防范意識。旅游行政管理部門應開展形式多樣的旅游安全宣傳活動,充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體以及微信、微博、抖音等平臺進行安全宣傳,引導游客不前往沒有正式開發、缺乏安全保障的“野景點”和違規經營的私設“景點”,謹慎參與高風險旅游項目。此外,各地應及時公布私設“景點”、違法違規經營的游樂設施等典型案例,提醒游客選擇正規合法的旅行社、導游和旅游項目,主動抵制“黑社、黑導、黑車、黑游船”等違法違規服務,做好自身安全第一責任人,提高風險識別與應對能力。

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    (作者:謝朝武 歐陽蝶  編輯:llqy)
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